Chính phủ ban hành Nghị định số 112/2026/NĐ-CP ngày 01/4/2026 về trao đổi quốc tế kết quả giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và tín chỉ các-bon. Nghị định này quy định về trao đổi kết quả giảm nhẹ phát thải khí nhà kính, tín chỉ các-bon với đối tác quốc tế nhằm thực hiện Thỏa thuận Paris thuộc Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu, hỗ trợ thực hiện mục tiêu giảm nhẹ phát thải khí nhà kính quốc gia và các mục tiêu giảm nhẹ phát thải khí nhà kính khác.
Nghị định số 112/2026/NĐ-CP ngày 01/4/2026 có hiệu lực từ ngày 19/5/2026, áp dụng cho các đối tượng là cơ quan nhà nước và các tổ chức, doanh nghiệp tham gia vào các dự án giảm phát thải hoặc giao dịch tín chỉ các-bon quốc tế.
Nguyên tắc trao đổi quốc tế kết quả giảm nhẹ phát thải khí nhà kính, tín chỉ các-bon
Nghị định quy định trao đổi quốc tế kết quả giảm phát thải khí nhà kính, tín chỉ các-bon phải đảm bảo tuân theo các nguyên tắc sau:
a) Tuân thủ quy định của Thỏa thuận Paris; hỗ trợ phát triển, chuyển giao công nghệ giảm phát thải khí nhà kính, nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển kinh tế các-bon thấp tại Việt Nam;
b) Ưu tiên thực hiện mục tiêu giảm nhẹ phát thải khí nhà kính trong NDС của Việt Nam và các mục tiêu giảm nhẹ phát thải khí nhà kính theo các điều ước quốc tế và cam kết quốc tế;
c) Bảo đảm lợi ích quốc gia và hài hòa lợi ích giữa các bên tham gia, có đóng góp cho sự phát triển bền vững của cộng đồng địa phương nơi thực hiện chương trình, dự án.
Các hoạt động trao đổi quốc tế liên quan đến kết quả giảm phát thải khí nhà kính và tín chỉ các-bon giữa Việt Nam và các đối tác quốc tế phải được ghi nhận và công bố trên Hệ thống đăng ký quốc gia của Việt Nam.
Nghị định quy định Bộ Nông nghiệp và Môi trường là cơ quan ban hành văn bản chấp thuận cho việc chuyển giao quốc tế các kết quả giảm phát thải khí nhà kính và tín chỉ các-bon sau khi các kết quả và tín chỉ được cấp.
Các kết quả giảm phát thải khí nhà kính hoặc tín chỉ các-bon đã bị thu hồi hoặc hết hạn sẽ không đủ điều kiện để chuyển giao quốc tế.
Việc điều chỉnh tương ứng đối với lượng kết quả giảm phát thải được chuyển giao quốc tế (ITMO) giữa Việt Nam và các đối tác quốc tế sẽ được thực hiện theo các quy định của Thỏa thuận Paris.
Tỷ lệ chuyển giao quốc tế
Chi tiết về tỷ lệ chuyển giao quốc tế, Nghị định quy định như sau:
- Đối với trường hợp chuyển giao quốc tế có điều chỉnh tương ứng:
- Tối đa 90% đối với các chương trình, dự án thuộc lĩnh vực khuyến khích, danh mục số 01.
- Tối đa 50% đối với các chương trình, dự án thuộc lĩnh vực khuyến khích, danh mục số 02.
- Đối với trường hợp chuyển giao quốc tế không điều chỉnh tương ứng, tỷ lệ chuyển giao tối đa 90% áp dụng chung cho tất cả các loại hình dự án. Tỷ lệ này áp dụng cho lượng tín chỉ/kết quả giảm nhẹ khí nhà kính được cấp trong từng giai đoạn nhất định của dự án.
Bán kết quả giảm nhẹ phát thải và tín chỉ các-bon
Chủ thể có quyền quyết định việc bán được xác định dựa trên loại hình đầu tư của chương trình, dự án:
- Dự án đầu tư công: Cơ quan chủ quản chương trình, dự án là đơn vị có thẩm quyền quyết định việc bán.
- Dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP): Quyền quyết định và thực hiện trao đổi được thực hiện thông qua sự thỏa thuận giữa cơ quan ký kết hợp đồng và nhà đầu tư.
Quy định về chủ sở hữu và quyền sở hữu kết quả giảm nhẹ và tín chỉ các-bon như sau:Đối với dự án đầu tư công:
- Kết quả giảm nhẹ phát thải và tín chỉ các-bon hình thành từ nguồn vốn đầu tư công thuộc quyền quản lý của Nhà nước (thông qua cơ quan chủ quản).
- Đối với dự án PPP: Quyền sở hữu và các lợi ích liên quan được xác định cụ thể trong hợp đồng dự án PPP hoặc phương án tài chính của dự án.
Quản lý nguồn thu:
- Trường hợp dự án đầu tư công: Khoản tiền thu được được xác định là khoản thu ngân sách nhà nước. Việc quản lý và sử dụng phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước. Trước khi thực hiện bán, cơ quan chủ quản phải lấy ý kiến bằng văn bản của các đơn vị: Bộ quản lý lĩnh vực, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Công An và các cơ quan liên quan.
- Trường hợp dự án đầu tư theo phương thức PPP: Nguồn thu từ việc trao đổi được ghi nhận là doanh thu của dự án PPP. Nguồn thu này được quản lý theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư. Nếu dự án đã ký hợp đồng hoặc có phương án tài chính nhưng phát sinh nhu cầu trao đổi tín chỉ, các bên phải tiến hành điều chỉnh hợp đồng dự án và/hoặc phương án tài chính để cập nhật nội dung này.
Chi tiết về Nghị định xem tại đây
Thông tin tham khảo:
